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Aprender las lecciones de las dificultades de Vélib$0027 Métropole

Aprender las lecciones de las dificultades de Vélib Métropole

Por Alexander Gauquelin, Fundador, Micromovilidad compartida

Tras diez años de funcionamiento en París y sus alrededores, Vélib Métropole reemplazó a Vélib como el nuevo sistema de autoservicio de bicicletas compartidas de la ciudad el 1 de enero de 2018. Sin embargo, la transición del sistema y de los operadores que conlleva este nuevo sistema ha sido muy complicada. El cambio de JCDecaux al nuevo proveedor de servicios, Smovengo, debería haberse completado en marzo de 2018, pero no se realizará hasta junio de 2019. Los diferentes fallos que han llevado a esta situación tan complicada han llevado al Ayuntamiento de París a ordenar una auditoría por parte de la Inspección General para sacar conclusiones de esta experiencia.

Una planificación tardía

Dado que Vélib Métropole era uno de los sistemas públicos de bicicletas compartidas más grandes fuera de China, con 14.000 bicicletas y 1.000 estaciones, el proceso de licitación fue bastante particular. Los funcionarios comenzaron a reflexionar sobre las necesidades que el nuevo servicio debería abordar en septiembre de 2014, dos años y medio antes de que finalice el contrato de JCDecaux (febrero de 2017). Pero con los importantes cambios de infraestructura que se están produciendo en París y en la región circundante, que han aumentado la necesidad de bicicletas electrónicas, la auditoría confirma que estas reflexiones llegaron demasiado tarde:

«El período ya es demasiado corto para renovar un servicio en funcionamiento durante diez años. Es poco probable que se mantenga el mismo nivel de rendimiento con un sistema que no se ha visto antes».

(Parcialmente) consciente de que se le estaba acabando el tiempo, el Ayuntamiento firmó una extensión del contrato con JCDecaux para operar el servicio hasta el 31 de diciembre de 2017.

Muchas vallas organizativas

Con la expansión geográfica del servicio Vélib surgió una pregunta jurídica: ¿qué estructura apoyará la gestión del servicio? El año 2015 se dedicó casi por completo a la definición de esta estructura y finalmente se decidió que sería una asociación mixta denominada Sindicato Mixto Autolib Vélib Métropole, o SMAVM, que incluiría a todos los ayuntamientos locales dentro de ella. Con cerca de 65 municipios concernidos, y un servicio aún por definir técnica y financieramente, no se trataba de un pequeño negocio…

Aunque la gestión del proyecto seguía estando en manos del Ayuntamiento de París durante esta etapa de definición del sistema, el nuevo proyecto Vélib seguía estando atrasado seis meses. En julio de 2015, el proyecto se había desviado aún más del camino y ahora llevaba un año de retraso. Esto se debe en gran medida a la complejidad de la organización del proyecto. Con un equipo de proyecto, un comité de proyecto y varios departamentos técnicos implicados dentro del Ayuntamiento de París y trabajando junto con el recién creado SMAVM – que era responsable de lo que ya no estaba claro y que afectaba directamente a la eficacia de la toma de decisiones.

El contrato de JCDecaux era un contrato de delegación de servicio público, lo que significa que una autoridad local, en este caso el Ayuntamiento de París, confía la prestación de un servicio público a una empresa externa. Para la renovación con Smovengo, no sólo se les adjudicó el aspecto de la prestación, sino también la planificación y el seguimiento total del proyecto. Se trata de un cambio importante y el Ayuntamiento identificó la delegación de servicio público como un obstáculo, ya que mantenía a la ciudad en la niebla sobre la…

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