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En la búsqueda de datos abiertos

En la búsqueda de datos abiertos, ¿cómo avanzan las ciudades y los operadores de transporte?

Por Annie Butkiewicz, Oficial de Contenido y Comunicaciones, Autonomía

Hoy en día hay muchos actores en el movimiento para abrir los datos de la ciudad, pero si se le hubiera preguntado a los funcionarios de la ciudad incluso hace 10 años sobre el tema, muchos se habrían preguntado por qué los actores públicos deberían abrir sus datos. Giles Bailey se enfrentó a este dilema cuando trabajaba para Transport for London.

«¿Damos al público datos que hemos pagado mucho dinero para construir?» dijo Bailey, quien fue el jefe de un equipo de innovación de TfL que se enfrentó a estas preguntas en 2012, «Eso es bastante extraño».

Mientras dirigía el equipo de innovación de TfL, había una gran cantidad de preguntas sobre el intercambio de datos abiertos.

«Pero rápidamente llegamos al punto en que nos dimos cuenta de que hay muchos beneficios para una organización pública en los datos de apertura.»

La recogida de datos de movilidad de una ciudad no es un fenómeno nuevo, de hecho, varios operadores de transporte lo han estado haciendo durante décadas, o incluso más tiempo. Hay una larga historia de ciudades que capturan el tráfico y cuentan los peatones – tradicionalmente un trabajador de la ciudad se paraba en un cierto punto con un clicker, contando las personas que pasaban por allí en un punto determinado.

Pero con el auge de las nuevas tecnologías, se puede recoger mucha más información valiosa de los teléfonos celulares de las personas y de las aplicaciones. David Zipper, asesor de transporte de varias ciudades de Estados Unidos, está de acuerdo en que los datos tienen el potencial de ser el «nuevo petróleo» para la movilidad urbana, pero advierte que todavía hay mucha incertidumbre sobre cómo se compartirá y se utilizará.

«Ahí es donde va mucha de la atención», dijo Zipper. «Es un poco del salvaje oeste ahora porque nadie sabe cómo se va a desarrollar.»

Así pues, en este nuevo «salvaje oeste» de los datos abiertos, ¿cuál es el papel de las ciudades y de los actores públicos? Tal vez el siguiente paso, y posiblemente el más importante, para el uso generalizado de los datos abiertos no es sólo fomentar una mayor colaboración privada y pública en el intercambio de datos (de hecho, eso ya ocurre bastante). Más bien, los datos abiertos deberían ponerse a disposición del público.

Las aplicaciones de transporte público y de mapeo de la ciudad son excelentes ejemplos de cómo el público puede beneficiarse de que una ciudad publique sus datos, mientras que también le ahorra mucho dinero a la ciudad. Por ejemplo, TfL y la agencia de transporte de Madrid, EMT Madrid, consideran que los datos sobre el transporte son información pública y, como tal, deben incluirse en el gasto público. En lugar de aumentar el gasto creando sus propias aplicaciones de planificación del tránsito o de los viajes, abren sus datos para que las empresas privadas como CityMapper o Waze puedan utilizarlos para mejorar sus propios servicios de cartografía. Beatrice Mercier, responsable de datos abiertos de transport.data.gouv.fr, dijo que las aplicaciones de planificación de viajes son proyectos largos y costosos asumidos por las propias autoridades de transporte francesas.

«Las autoridades francesas de transporte, e incluso los gobiernos regionales, siguen dedicando una parte considerable de su presupuesto a la creación de herramientas digitales de planificación de viajes», dijo Mercier. «Tanto TfL como EMT Madrid han decidido no crear sus propias aplicaciones ya que el sector privado ofrece muchos servicios de alta calidad que sirven a los intereses del público que viaja al trabajo, permitiéndoles ahorrar masivamente».

Como en cualquier campo, la tecnología puede ser una bendición y una maldición. Y a medida que más y más ciudades «inteligentes» implementan dispositivos de IO y recopilan datos para gestionar los activos y recursos de manera eficiente, es más importante para la transparencia del gobierno, la rendición de cuentas y la participación pública. Muchos gobiernos lanzaron sitios web de datos abiertos más o menos al mismo tiempo que Bailey y su equipo se enfrentaron a estas cuestiones fundamentales sobre los datos abiertos. Nueve años después, varias ciudades y gobiernos locales siguen trabajando en la apertura de sus datos. Es un paso enorme para los actores públicos porque puede costar mucho dinero agregar, anonimizar y estandarizar los datos, un margen que a veces es …

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